吴仪国务委员在儿童特别联大上的发言
主席先生：
儿童问题特别联大的举行再次将世界的目光聚焦到全世界儿童的生存与成长环境上。各国领导人会聚一堂，共同讨论全球儿童的发展问题，重申对下一代的承诺，制定未来行动措施，意义重大而深远。在此，我谨代表中国政府，对会议的成功举行表示衷心的祝贺，对主席先生及主席团所有成员卓有成效的工作表示赞赏。我也借此机会感谢安南秘书长向本次特别联大提交了题为《我们儿童》的报告。
12年前，也是在这里，召开了具有历史意义的世界儿童首脑会议，制定了《九十年代世界儿童生存、保护和发展宣言》和《行动纲领》，为各国实施儿童发展战略指明了方向。在过去10年中，各国政府、人民和国际社会为实现儿童首脑会议确定的目标，特别是在消除贫困、儿童健康、营养、教育、卫生等方面做出了巨大努力，儿童生存、保护和发展出现了积极变化，成绩是令人瞩目的。
去年，在北京成功召开了东亚及太平洋地区儿童发展部长级会议，我有幸主持了那次会议。会议取得了令人鼓舞的结果，通过了《北京宣言》，对儿童作出承诺，并决心继续努力，加强国际合作，巩固取得的成绩，应对未来挑战，把儿童事业推向一个崭新的阶段。
在为取得的成绩感到欣喜的同时，我们也应看到，世界儿童首脑会议制定的全球目标在世界范围内并没有得到完全实现。在过去10余年中，200万儿童被战争和冲突夺去了生命，1000多万儿童因艾滋病失去父母或母亲。我们不应忘记，每年仍有1000多万儿童死于各种疾病，1亿儿童被拒于校门之外，1.5亿儿童营养不良，6亿儿童在赤贫中挣扎求生。而阿富汗的现状正说明了贫穷、疾病以及缺少教育乃是阻碍儿童发展的根源。我们深感任务艰巨，责任重大。
主席先生，关注儿童，就是关注人类的明天。保护儿童，就是保护我们的未来。我们已经进入21世纪，高新技术日新月异，人类掌握着消除贫困和实现发展的巨大力量和资源，为进一步推动儿童生存、保护和发展提供了可能和美好前景。我们迫切需要在国家、区域和全球采取决定性和协调一致的行动，进一步落实世界儿童首脑会议的后续行动，有效应对新问题和新挑战，为儿童缔造更加美好的未来。为此，中国政府主张：
一、儿童优先是儿童发展的基本原则。无论在任何时候，都要把儿童的利益放在第一位。各国政府都应拿出对子孙后代负责的远见卓识，将儿童发展进一步纳入各国的经济和社会发展战略，并根据本国国情，确定儿童发展指标和行动纲要。要加强对儿童合法权益的保护，不断完善法律法规，为儿童健康成长创造良好的环境。此外，要在发挥中央政府解决儿童问题主导作用的同时，调动全社会，包括非政府组织、私营部门、社区和家庭的力量促进儿童事业的全面进步。
二、消除贫困是儿童发展的必要前提。儿童是贫困最大的受害者，贫困是对儿童尊严和基本权利的严重挑战。要从根本上解决儿童发展问题，必须从消除贫困入手。为此，各国政府和国际社会要采取一切措施，减少贫困现象，为投资于儿童提供更多的资源。此外，要实现共同和平衡发展，缩小地区和国家间的差异，使所有儿童得益于经济全球化和技术进步，实现社会的公正和公平。
三、突出重点是儿童发展的当务之急。我们支持本次特别联大制定切实可行的儿童发展目标，并根据全球、各地区和各国儿童发展领域的突出问题，进一步采取有针对性的措施。我们认为，应该将妇幼保健、基础教育、控制艾滋病、保护儿童的合法权益作为今后工作的重点领域，予以更多的关注和重视，并加大人力、物力和财力的投入。
四、国际合作是儿童发展的重要保障。解决世界儿童问题，离不开有效的国际合作。发达国家有责任和义务为发展中国家提供资金、转让对儿童保护和发展有益的技术，特别是防范疾病的低成本技术，加强发展中国家在儿童发展领域的能力建设。更为重要的是，发达国家要在资金、技术、债务、贸易等方面履行承诺，为发展中国家创造良好的外部发展环境，缩小南北差距，使发展中国家有能力把更多的资源用于儿童的生存、保护和发展。
主席先生，爱护儿童、抚育儿童健康成长是中华民族的传统美德。坚持儿童优先原则，充分保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利，是中国政府的一贯政策。在过去10年中，中国政通人和，经济以10.1％的速度持续增长，为儿童生存环境的改善和发展打下了良好的基础。世界儿童首脑会议后，中国政府积极履行承诺，认真改善儿童生存发展状况，维护儿童合法权益，为推动儿童发展做出了不懈努力。我们制定了《九十年代中国儿童发展规划纲要》，将儿童发展置于国民经济和社会发展的优先位置，加大对儿童事业的全面支持力度。中国政府还相继颁布《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》、《教育法》等一系列法律法规，依法保护儿童合法权益。此外，我们还在儿童问题上注意全社会的积极参与，充分发挥非政府组织、社区、家庭以及大众媒介的作用。到目前为止，中国基本实现了世界儿童首脑会议提出的全球目标。
与此同时，我们也清楚地意识到，中国人口众多、地域广阔，受经济和社会发展水平的制约，儿童发展依然面临诸多困难和问题。为此，我们在对我国3亿5千万儿童的情况进行分析的基础上，制定了《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》，并颁布实施，旨在进一步将中国儿童事业纳入良性发展轨道。我相信，作为世界儿童人口大国，中国儿童事业的发展将对全世界儿童事业发展做出重要贡献。
主席先生、各位同事，让我们携手努力，把美好的承诺变成美好的现实，使孩子们幼小的心灵不再有战争和苦难的阴影，让他们远离贫困和疾病的威胁，为他们缔造一个更加美好的未来。
谢谢主席先生。
(二00二年五月八日，纽约) |
