2005年是南汇区全面落实妇女儿童发展“十五”计划的关键一年。全区各级妇儿委组织在区妇儿委的正确领导下，围绕区委、区府中心工作，认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，认真履行职责，扎实有效的开展工作，积极投入到“打造海洋南汇，构建和谐社会”的伟大实践中，有力地推动南汇妇女儿童事业的创新发展。
     一、群策群力，优化妇女儿童发展环境
     2005年，南汇区国民经济继续保持较强的发展态势，经济实力稳步提高。全年全区实现增加值274.85亿元，按可比价格计算，比去年同期增长16.2%，地方财政收入37.87亿元，比去年增长45.0%。人均年可支配收入逐年提高,南汇妇女儿童的生活质量得以不断地提高。全年城镇从业人员年平均工资达到26417元，比去年增长16.0%，农村居民人均年纯收入7773元，比去年增长9.9%，城乡居民金融资产继续增多，年末城乡居民储蓄余额比去年增长29.9%。综合实力显著增强，社会事业全面进步，有力地促进了妇女儿童事业的发展。
     经济的快速发展促进了社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育事业全面推进。至年末，全区拥有幼儿园86所，在园儿童1.75万人；小学24所，在校学生3.29万人；中学42所，在校学生4.43万人，其中：高中在校学生1.45万人。医疗、卫生事业继续发展，积极推进公共卫生体系建设，各项改革举措逐步深化，医疗服务质量和预防保健水平稳步提高，城乡医疗卫生条件不断改善。至年末，全区拥有分类登记的市医疗卫生机构298个，专业卫生技术人员5052名，其中执业（助理）医师2068名。年内各类医院诊疗病人262.7万人次，收治入院病人8.4万人次，治愈率和好转率分别达到49.4%和42.6%。全区平均每千人拥有床位6.4张，平均每千人拥有卫技人员4.7名，其中医生2.1名。在教育事业经费、卫生事业经费分别比去年增长17.30%和31.0%；妇幼卫生经费占卫生事业经费的比重为3.0%，育龄妇女人均妇幼卫生经费由2004年的34.27元提高到85.68元。全区经济快速健康发展和各项社会事业投入经费的全面增加，为我区妇女儿童事业的发展提供了财力保障。
     二、 妇女儿童发展指标达标情况
     终期监测统计结果显示：至2005年末，全区年末常住人口90.1万人，其中户籍人口71.89万人，外来人口18.21万人。户籍人口中女性占50.5%，有36.33万人；15～49岁育龄妇女占27.2%，有19.6万人。南汇实施妇女儿童发展“十五”计划，《妇女计划》设置的14项主要目标中，已有9项目标基本达标，2项目标未达标，暂缺资料3项，达标率为64%；《儿童计划》设置的22项主要目标中，已有15项目标达标，达标率为68%。南汇妇女儿童发展环境进一步改善，妇女儿童发展指标质量进一步提升，南汇妇女儿童发展水平与世界发达国家的差距进一步缩小。
     妇女发展状况
     《南汇妇女发展“十五”规划和2015年远景目标》是南汇历史上第二个以妇女为主体的五年发展规划，它对南汇妇女事业的发展具有重要的意义。自实施以来，南汇妇女事业进入了新的发展时期，在提高妇女素质、促进妇女发展、维护妇女权益及推动男女平等等方面取得了较为明显的成效。
     （一） 、妇女参与决策和管理
     参与国家政治生活和管理国家社会事务是男女平等最高层次的内容，是体现妇女进步与发展的关键领域。《规划》实施以来，各级组织采取有效措施，不断提高妇女参与管理国家和社会事务的程度，取得了明显的成效。
     1、妇女参与国家和社会事务决策、管理的程度增强。2005年区级党政班子负责人数中有女性的班子比重达到25%。
     2、各级领导班子中女干部占到了一定的比例。2005年全区党政机关事业单位女干部7087人，占干部总数的55.8%，比去年上升5.9个百分点，其中局级女干部7人，占同级干部总数的22.6%，局级正职女干部占同级干部总数的25%；处级女干部94人，占同级干部总数的13.0%，处级正职女干部占同级干部总数的5.1%。
     3、基层自治组织中女性比例保持平稳状态。2005年，街道级党政班子中有女性的班子比重达100%。
     (二)、妇女劳动就业和保护能力大大加强
     　　劳动就业是妇女取得独立经济地位，提高自身权益保障的重要基础。近年来，我区千方百计广开就业渠道，加大培训力度，提高劳动力就业技能和水平。各有关职能部门特别针对女性开办定岗、定向培训，积极努力为妇女就业和再就业创造有利条件。
     1、探索就业模式，促进妇女就业。随着南汇城市化进程的加快，南汇的家政服务市场正在逐步扩大。为此，在加大宣传力度转变妇女就业观念的同时，多方协调、广纳资源，在各镇党委、政府的支持下，依托南汇区妇女就业创业中心，积极送教上门，为下岗失业妇女和农村富余女劳动力提供家政服务免费培训，年培训1080人，帮助856名妇女重新就业。在打响家政服务品牌的同时，我们着重探索妇女就业新模式。针对开发建设中大批年龄大、学历低、无技能的离地妇女就业竞争能力低、创业难的实际问题，大胆探索以合作社带动妇女就业的居家就业模式。创办了两个姐妹编织社，为203名离地女农民进行免费技能培训，现已有80余名离地女农民实现了居家就业。
     　2、残疾人就业成效显著。残疾人作为一个就业弱势群体，历来是解决劳动力就业问题中一个重要方面。2005年，我区通过开展帮困助弱有效解决了部分残疾人的就业难题，累计分散安置残疾人员数 1879人，其中女性781人，占41.6%。
     3、妇女权益得到较好保护。随着全区社会保障体系的日趋完善，全区参加基本养老保险、基本医疗保险的职工人数稳步增加，妇女权益也得到了较好保护。2005年末，全区有4905户城镇企事业单位、机关、个体工商户以及自由职工者共10万人参加城镇基本养老保险，有17.3万人参加小城镇社会保险。城镇登记失业人口中的女性比重为50%，女性在高技术产业中的就业比例上升至42.0%，比上年上升了2.0个百分点。
     （三）、提高自身整体素质，实现自我发展
     2005年，妇女医疗卫生保健得到重视，妇女的保健及健康水平进一步提高。全区卫生事业经费比上年增长31.0%，妇幼卫生经费占卫生事业经费比去年增长3.0%，育龄妇女人均卫生经费达85.68元，比上年增长150%。
     1、女性的文化素质显著提高
     教育是基础，受教育水平的高低，直接影响到妇女儿童在社会中的竞争能力，优化配置教育资源，集中优势资源，促进教育质量水平的全面提高。2005年，小学学龄儿童入学率和初中适龄儿童入学率分别达100%和100%，并且男女入学率基本相同，均已达到《儿童计划》“九年义务教育普及率达到95%”的目标。关爱女童成效突出。3-6岁幼儿入园率达到100%，比去年提高1.88个百分点，达到《儿童计划》“3-6岁儿童入园率达到98%”的目标。2005年小学女生辍学率为0%，初中女生辍学率为0.09%，均比去年明显下降。女性受教育程度显著提高，妇女的科学文化知识和生产技能不断提高。2005年，全区拥有各类女性专业技术人员17415人，占全部技术人员总数的42%，比2000年的35.0%提高了7个百分点。其中，女性高级专业技术人员比例达到了40%,顺利达标;中级职称女性专业技术人员共5060人，占全区中级专业技术人员总数的40%。
     2、女性的健康状况得到全面提高
     一是生殖健康保障切实。2001年至2005年，孕产妇死亡率已连续5年为0/10万，已达到欧美发达国家水平。孕早期检查率64.47%，比去年下降3.13个百分点，孕产妇系统管理率60.49%，比去年下降3.11个百分点，2005年全年参加妇科病检查的人数达43802万人，比去年增加4281人，妇科病检查率为78.64%，比去年下降7.16个百分点，妇科病患病率22.73%，比去年下降1.87个百分点。二是生命质量进一步提高。南汇女性的平均期望寿命达到了82.9岁，达到发达国家78岁的平均水平。
     3、开展“万户家庭网上行”活动，提高妇女就业技能
     05年是实施区政府实事项目“万户家庭网上行”三年行动计划的最后一年，在全区各级组织的支持下顺利推进，培训妇女10789人次，超额完成789人次，至此，通过三年的努力出色地完成了区政府实事项目，三年累计培训合格31301人次，超额完成了预定三年培训3万人次的任务。
     4、提升南汇女性的职业素养
     为了进一步提升南汇女性的职业素养，区妇联、区文明办、区总工会、区文广局和区环保局联合举办南汇区职业女性形象大使评选活动，在开展职业女性形象标准大讨论基础上，于 11月举办了南汇区“环保杯”十佳职业女性形象大使比赛，来自全区各行各业的33名选手参加角逐，赛出了各自的职业水平，展示了南汇职业女性的风采和魅力。
     5、着力提高妇女法律素质
     为着力提高妇女法律素质，我区组织群众参加东方法治网的“百万家庭学法律知识竞赛”活动、“女律师网上义务咨询”活动，编撰出版并下发了“万户家庭学法百问”小册子3.5万份。在参加市妇联、市司法局举办的“百万家庭学法律”知识比赛中，泥城镇的张华家庭荣获电视总决赛第二名。
     （四）、充分保障妇女的特殊权益，努力创造良好的社会环境
     1、构建维权框架，关注社会稳定
     积极探索维权工作新路子，延伸维权工作手臂，完善了区妇女法律援助分中心—镇法律援助工作站—村法律援助点—宅知心大嫂法律援助岗的四级维权网络，建立制度，明确职责。目前全区185个村60个居委会全部成立了援助点，聘请的386位知心大嫂工作在维权稳定工作第一线，在动拆迁、化解邻里纠纷、缓和家庭关系等方面做了大量工作，经统计，05年知心大嫂共接待来信来访4620件，配合镇村解决各种重大问题和矛盾80多起，“知心大嫂”援助岗的成功做法，赢得了市、区、镇各级政府部门及领导的赞赏，被评为上海市“十大”优秀妇女工作品牌之一，同时，认真做好妇女群众来信来访接待和法律援助工作，区镇二级妇女组织共接待来信来访1186件，办结率99%，受理法律援助1081件，积极参与社会治安综合治理，开展妇女维权宣传周、6.26禁毒和预防艾滋病等设摊咨询活动。
     2、妇女发展的法律体系进一步完善，事关妇女的权益得到较好维护
     建立健全四级维权网络，发挥维权网络的优势和作用，使妇女的人身、婚姻、家庭、就业等权益得到进一步维护。建立健全系统化的社会救助运行机制，初步形成政府为主，社会参与的社会化帮困体系，各类处境困难的妇女得到了有效的帮助。
     3、积极保护妇女的合法权益
     2005年，全区伤害妇女、儿童案件立案数14起，比去年增加1起，强奸案件立案数23起，比去年增加4起，奸淫幼女案件立案数2起，比去年减少2起，抢劫妇女、儿童案件立案数57起，查处治安案件中侮辱妇女案件数29起，比去年减少36起。抓住“6.26”国际禁毒日的契机，从而掀起禁毒、禁赌、禁黄的高潮，全年，查处女性吸、注射毒品人数91人，比去年增加7人，查处卖淫嫖娼案件347起，比去年增加59起，公安警署对有关家庭暴力的投诉受理率达到100%，为广大妇女的生存、发展创造了良好的社会治安环境。
     4、实施健康工程，关心女性健康
     积极争取政府重视和支持，将农村妇女两年一次的妇女病普查纳入《农村合作医疗基本保险管理暂行办法》规定的医疗费用可补偿范围，这一举措从根本上解决了困扰多年的经费问题，有效建立了农村妇女病普查的长效机制。为方便农村妇女的妇科病普查，提高普查率，在市妇联和市、区慈善基金会、卫生局、财政局、妇幼保健所的支持下，添置了一辆“母亲爱心健康流动车”。去年5月份以来，流动车已深入到全区60个村、102个居委，共为44420人提供了服务，普查率从以往的20%提高到60%，同时，为1200名特困妇女提供免费妇科检查。年末全区有各类敬老院34所，收养老人2740名，分别比去年增加4所和709名，其中：女性占63.6%。残疾妇女的社会保障同样得到社会的特别关怀，目前全区领证的残疾人数为16640人，比去年增加746人，其中，女性占45.9%，分散安置残疾人员数1879人，比去年增加311人，其中，女性占41.6%。
     儿童发展状况
     儿童是祖国的未来，民族的希望，是建设中国特色社会主义事业的接班人。大力发展儿童事业、全面提高儿童的综合素质，培养和造就一批热爱祖国、富有创新精神和实践能力的时代新人，是当代社会发展与进步的需要，更是当今社会的艰巨任务。坚持“儿童优先”的原则，采取切实有效的措施，改善儿童优生、保护与发展的社会环境，为进一步促进儿童健康成长和全面发展作出了积极的贡献。
     （一）、整合医疗卫生资源，努力提高儿童健康水平　
     婴幼儿时期是人类生命最脆弱的时期，需要采取特殊措施加以保护，降低婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率可以普遍提高儿童的生命质量。2005年，婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别为4.1‰、5.01‰，分别低于《儿童计划》7‰和9‰的目标值2.9个千分点和3.99个千分点,同时对我区外来流动人口中的妇女儿童加强管理，常住外来人口孕产妇保健覆盖率为98.32%。
     儿童保健管理水平有所提升。2005年新生儿甲状腺功能低下筛查率、苯丙酮尿症筛查率、听力障碍筛查率分别为99.36%、99.36%和99.12%，高于90%以上的目标值。由于优生优育筛查，设备和医师技能的更新和提高，2005年住院分娩出生缺陷儿发生率为15.43/万，远远低于90/万的目标值。努力抓好7岁以下儿童系统管理和儿童计划免疫保障儿童健康，2005年7岁以下儿童系统管理率达98.25 %，已达标；儿童计划免疫全程接种率达100%，超过98.0%以上的目标值。加强儿童卫生保健的理论研究与技术推广，应用计划免疫、口服补液疗法、儿童疾病综合管理、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童生长发育监测等适宜技术,研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。儿童的身体素质得到明显改善，1岁以下儿童贫血发病率为18.94%，比去年下降3.73个百分点，5岁以下儿童中重度营养不良患病率0.07%。倡导科学喂养和良好的饮食习惯，改善儿童营养。2005年，4个月以内婴儿的母乳喂养率继续保持在85.60%以上，超过80%目标值5.6个百分点。儿童口腔保健日益受到重视。2005年小学生龋齿填充率为30.98%；12岁儿童恒牙龋均为0.9只；15岁儿童牙龈炎患病率为18.29%。
     （二）、提高儿童整体素质
     合理配置教育资源，为所有儿童提供平等的受教育机会和条件，确保教育特别是义务教育的公平、公正,完善教育投入机制，增加教育投入。2005年，小学生均教育经费为6776.8元/人，比去年增加1774.8元/人，中学生均教育经费为9291.24元/人，比去年增加1235.24元/人，切实保障女童受教育的权利，消除阻碍女童入学的障碍。3-6岁幼儿入园率为100%，其中女小学学龄儿童入学率100%，初中适龄儿童入学率100%，小学、初中辍学率分别为0%和0.15%，普通高中招生比例为52.8%。切实保障残疾儿童、孤儿和流动人口中儿童受教育的权利，使残疾儿童与其他儿童同步接受义务教育。 2005年全区1所特殊教育学校中在校学生126人。全面贯彻国家教育方针，整体推进素质教育。促进学生德、智、体、美全面发展。2005年，中、小学生体锻达标率均在92%左右。
     提高教师队伍整体素质，重视托幼园所长、中小学校长和教师的在职培训和继续教育，提升教师学历合格率和学历层次，巩固和完善持证上岗制度，加强师德建设。2005年，幼儿园、小学、初中、高中专任教师合格率分别为95%、99.4%、99.2%、97%，均已达到“十五”计划目标值。目前，小学、初中、高中平均每个教师负担学生数分别为14人、15人和16人，与去年基本相同。
     发挥学校、家庭、社会各自的教育优势，充分利用社会资源形成教育合力，促进学校教育、家庭教育、社会教育的一体化，重视和改进家庭教育。加强家庭教育知识的宣传和理论研究。办好各类家长学校，帮助家长树立正确的保育、教育观念，掌握科学的教育知识与方法。2005年，我区举办了以“与文明同行，建和谐之家”为主题的第七届家庭教育宣传月活动，通过开展“六个一”活动（即：一次现代家庭教育报告会、一场0－3岁早期教育自制玩具比赛、一次亲子游戏优秀方案的征集活动、一系列家庭教育研究论文的比赛、一次反映全区家庭教育成果的板报展评、一次“万户家庭学法律”的征文比赛）实现社会、学校、家庭良性互动，在全区形成关心和支持未成年人健康成长的良好氛围。2005年南汇区家长接受家庭教育指导率达96%，已达标。
     开展实践活动，传播先进家庭教育理念。8月下旬，在南汇区大团镇举办了“南汇区儿童交通安全参与式培训班”，来自全区14个镇的46名早教干部参加了培训。培训运用讨论、交流、游戏、表演等多种形式开展，学员们都感到本次培训内容生动、形式多样、寓教于乐、易于授受，开阔了眼界，学到了知识，将极大地帮助今后的工作，为更好地开展儿童交通安全意识的教育起到推波助澜的作用。
     （三）、树立尊重儿童、爱护儿童、教育儿童的良好风尚，保障儿童的各项权利
     宣传普及保护儿童的法律知识，提高全社会保护儿童合法权益的责任意识。据终期监测统计显示：中小学生的普法教育率达到100%；2005年未成年人犯罪率为7.36/万。
     实施援助行动，关爱困难群体。关爱困境儿童是社会的共同责任，也是构建和谐社会、和谐家庭的重要组成部分，争取各方支持，整合社会资源，尽力为困境儿童提供援助。05年争取市级各部门援助金42.18万元，市科学育儿基金20万元，为250名特困儿童提供免费营养午餐；上海儿童基金会4万元，为大、高、中、小学生提供助学，使24名学生返回校园；积极整合区内资源，争取区内各部门援助资金，为16名特困学生和家庭寄养的孤残儿童提供援助5.68万元；成立贫困母亲儿童援助基金，区内有影响力女性慷慨解囊捐助12.5万元。另外，还认真扶助南汇桃园孤残儿童寄养服务中心的孤残儿童，关心他们的康复环境和生活状况，在各级领导的关心和寄养家长、康复站老师的共同呵护下，孩子们的精神、智力、肢体均得到不同程度的康复。
     三、存在的问题及对策
     2005年统计监测结果表明：我区妇女儿童事业的发展在“十五”期间取得了很大成效，然而与妇女儿童日益增长的实际需求仍有一定距离，有些问题还值得我们去思考、解决。
     （一）、南汇妇女与经济社会同步发展的态势已经初步形成。然而，在社会经济转型进程中，特别是围绕推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本要求，妇女发展将面临的新情况和新问题不容忽视：（1）妇女拥有体面就业岗位和体面收入的比例需要不断提高；（2）妇女参与民主决策与社会公共事务管理的比例和结构需要不断提高和改进；（3）妇女适应国际大都市发展的综合素质需进一步提高；（4）妇女的生活质量需要进一步提升；（5）妇女生存和发展的人文环境和自然环境需要进一步优化等。
     1、保障就业
     措施：（1）、以国家制定《促进就业法》为契机，将制止招工、招聘中的性别歧视现象，保障妇女享有同男子平等劳动权利的相关内容列入《上海市促进就业若干规定》，并将制止招工、招聘中的性别歧视作为劳动监察的重要内容之一。（2）、保障妇女平等就业权利。在数量上，城镇单位就业人员中女性比例基本稳定在“十五”水平；在结构上，将从事高技术产业女性比例逐步提高；高级专业技术人员中女性比例不低于25%。（3）、加大监督检查和违法惩治力度，制止招工、招聘中的性别歧视现象，保障妇女享有与男子平等的劳动权利。（4）、引导妇女树立正确的劳动观和择业观。积极倡导灵活就业，探索妇女从事非正规就业的规律，建立防范妇女就业边缘化的预警机制，保障农村妇女的就业机会和就业权利，为农村妇女向非农产业转移创造条件。（5）、将促进妇女就业列入经济和社会发展规划，政府出资招标购买社团服务，在净增的就业岗位中确保女性就业比例，构建妇女创业和就业的后援服务体系。（6）、加强女性职业培训，保持和提高妇女在就业中的竞争能力。鼓励和引导妇女自主创业，宣传妇女自主创业的典型，研究妇女成功创业的规律，形成推动妇女创业的有效模式。
     2、提高综合素质
     措施：（1）、加强女性的公民道德和“四自”教育，鼓励妇女为南汇经济和社会事业发展做出贡献。（2）、继续贯彻九年制义务教育，依法维护男女受教育的平等权利，为女性平等而充分地享受终身教育创造条件。（3）、全面推进妇女职业教育、职业培训、实用技术培训，普遍提高女性劳动者技术技能和业务素质。（4）、吸引和激励优秀女性人才。加强科学研究和科学普及工作，培养造就一批女性学科带头人和高水平的中青年女性科技人才，形成适应不同层次需要的科技人才梯队，造就一批懂技术、会经营、善管理的女性科技精英；建立一支优秀的女技工队伍，为南汇的新型支柱产业出力。（5）、关注女性的心理健康，普及心理疾患的防范知识。开展有益于妇女身心健康的文娱活动，注重女性“六期”综合教育，提高妇女自我保健意识和自我保健能力。建立女性心理健康咨询网络，提供缓解心理压力、预防心理疾患的保健服务，促进妇女身体素质的全面提高。（6）、广泛开展预防和控制性病、艾滋病传播的宣传教育。对严重影响妇女生殖健康的重大疾病进行有效的预防和控制。进一步落实两年一次妇科病普查制度，运用行政的、经济的力量，支持妇科病普查工作的全面开展；改善农村医疗卫生条件，提高农村妇女病的诊断率和治疗率，促进农村妇女的生殖健康。（7）、加强来沪女性的法律法规、科学文化、技术技能和计划生育的教育，努力提高来沪女性的综合素质。
     3、强化维权
     措施：（1）、加大公安、检察、法院、司法联合维权的工作力度，完善执法监督机制，制止一切侵害妇女权益的违法现象和行为。（2）、加大普法力度，把保护妇女合法权益和法律条例的宣传工作纳入精神文明和依法行政的工作之中，提高公务员、企业经营管理者和司法人员执行妇女权益保障法律、法规的意识，提高妇女自我维权的意识和能力。（3）、健全妇女维权网络运行机制，建立和完善以社区为基点的妇女维权预警机制，加强对妇女维权网络工作人员的业务培训，增强依法行政和法律援助的能力。做好妇女来信来访的接待处理工作，调处率达到98%以上。（4）、坚决制止各种媒体损害妇女形象的现象发生，坚决取缔色情服务，遏制卖淫嫖娼等社会丑恶现象，规范文化娱乐场所管理。（5）、反对一切形式的家庭暴力和性骚扰，倡导尊重、和谐的社会关系，充分发挥“110司法联动体系”的作用，严厉制止侵害妇女的违法行为，为遭受家庭暴力处在危急困难状态的妇女提供及时、有效的救助措施。
     （二）、“十五”期间，南汇儿童发展总体态势良好，儿童的整体素质得到不断提高。但面对“十一五”期间率先基本实现城市化、现代化的目标及和谐社会建设的重任，进一步提高南汇儿童发展水平仍然面临诸多挑战：儿童心理健康服务与指导急需加强；外来流动儿童的教育和健康保健有待重视；中小学生视力不良率有待关注；学校、社会、家庭教育的一体化进程有待加快；儿童的参与权需进一步得到尊重；儿童产品的安全监管力度要不断加大；社区儿童活动场所的建设需进一步拓展等。
     1、 儿童心理健康问题
     心理健康如同身体健康一样重要。光有身体健康而没有心理健康，那不是真正的健康。人的心理特别是青少年的心理如果不健康，存有障碍，不仅影响着青少年的正常成长，而且还会导致犯罪，甚至酝成悲剧。因此青少年的心理健康问题，已经成为当今家庭、学校和社会一个亟待关注的重要课题。据了解，目前全国有3000万心理有问题的青少年，其中中小学生心理障碍患病率为21.6%至32%；大学生有心理障碍者占16%至25.4%。而且，近几年又有上升的趋势。
     措施：（1）、重视儿童心理卫生知识的普及，建立大社区心理健康教育指导中心，各社区村（居）委会定期开展儿童心理健康咨询活动，在学校教育中增加儿童心理卫生教育内容。（2）、发挥社区家庭教育指导中心作用，加强宣传教育的力度，倡导科学、文明、健康 的生活方式；提高儿童的自我保健能力和利用卫生服务的能力；在青少年中加强生命教育、心理健康教育、青春期教育，预防艾滋病教育和禁毒教育等。
     2、维护儿童的合法权利
     措施：（1）、加大依法维护儿童合法权益的宣传力度，引导全社会尊重和保护儿童，让儿童的权利得到充分的体现。（2）、继续与区法院办好“家庭与青少年教育基地”，利用地区资源优势，强化青少年法制教育。（3）、加强对儿童及其监护人法律知识教育，设置法制课堂，增强未成人及家长的法律意识，自觉抵制各种侵害儿童利益的倾向，保护儿童免遭来自家庭、学校、社会的各种形式的身心伤害，使其人格与尊严得到维护。（4）、关注单亲家庭儿童及贫困家庭儿童的健康成长，增强父母的法律意识和抚养教育子女的责任感，并帮助其掌握适宜的教育技能。
     3、改善儿童生存的自然环境，优化儿童发展的社会环境
     措施：（1）、建立和完善儿童校外活动设施和场所，将儿童校外教育、文化、科技、体育、娱乐设施建设纳入本地区建设规划。（2）、要多渠道、多层次、多形式开展丰富多彩的、健康有益的文化、体育、科技、娱乐等活动，丰富儿童的精神生活。（3）、积极开展五好文明家庭创建活动，加强家庭美德建设，倡导平等、文明、和睦、稳定的家庭关系，为儿童健康成长营造良好的家庭环境。
     此外，1岁以下儿童贫血发病率、孕产妇系统管理率、高中生视力不良率等指标离达标还有一点距离。针对以上重点、难点指标的达标任务，我区将更加注重在实践中研究问题，寻找规律，探索长效机制，推动解决两个规划中的重点、难点问题，与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力使我区的妇女儿童工作再上一个新台阶。

南汇区妇女儿童工作委员会
     二OO六年一月二十日