团市委实施《上海妇女、儿童发展“十一五”规划》方案

         
    共青团上海市委员会坚持“儿童为本、道德为先、队建为基、体验为途径、发展为重”工作理念，按照《〈上海妇女发展“十一五”规划〉〈上海儿童发展“十一五”〉目标责任书》要求，结合团市委工作实际，重点突出活动、建设、服务三大主题，整合社会资源，打造活动品牌，解决突出问题，推进重点工作。通过构建活动体系，优化组织网络，搭设服务平台，在凝聚中引领广大少年儿童健康、快乐成长。
     一、深化未成年人思想道德建设，推进民族精神传承行动，积极开展“好习惯伴我快乐成长”活动，服务素质教育和少年儿童健康成长
     1.开展以“好习惯伴我快乐成长”为主题的好习惯养成系列行动，促进活动形成品牌，形成效应。以习惯养成行动为基本载体，促进少年儿童思想道德水准提升和个体素质全面发展。组织和引导少年儿童亲身实践体验，把做人、做事的基本道德素质要求转化为良好的行为习惯，让少年儿童感受习惯养成的喜悦，感受健康成长的快乐。
     系列活动之一：“微笑行动”——围绕“微笑待人，主动打招呼”等好习惯展开，通过社会交往促使良好习惯养成，塑造少年儿童阳光、健康、积极的心态和人格。
     系列活动之二：“感恩行动”——围绕“每日为父母做件事，及时感谢别人的帮助”等好习惯展开，使少年儿童敬重父母、关爱别人，能够常怀感恩之心。
     系列活动之三：“承诺行动”——围绕“按规则办事，说了就要努力做”等好习惯展开，使少年儿童从小就懂得诚实、守信的做人基本准则。
     系列活动之四：“合作行动”——围绕“集体的事情一起干，干干净净迎接每一天”等好习惯展开，使少年儿童在合作与自理中获得成长的自信和快乐。
     系列活动之五：“节约行动”——围绕“用好每一分钱，用过的东西放回原处”等好习惯展开，按照“创建节约型社会”的要求，结合“节约一滴水，一张纸、一粒米，一度电”为主要内容的少先队资源节约活动，让少年儿童从小养成节约资源、关心环保的意识。
     2.进一步推进“创建快乐中队集体”活动。按照进行快乐的组建、营建快乐的氛围、突出快乐的目标来实施个性化、分层性引领。
     系列活动之一：在小学低年级中开展“创建快乐苗苗中队”主题活动，重点突出“快乐的活动”理念，让刚加入小红星儿童团组织的苗苗们分享集体活动的快乐。
     系列活动之二：在小学中、高年级中开展“创建快乐红领巾中队”主题活动，重点突出“快乐的学习”，让队员在中队集体中感受学习的快乐和成长的喜悦。
     系列活动之三：在初中低年级中开展“创建快乐全自动中队”主题活动，重点突出“快乐的服务”理念，让思维更理性、思想更成熟的初中队员在中队集体中通过自主自动地开展活动来服务他人、服务集体。
     系列活动之四：在初中高年级中开展“创建快乐一体化中队”主题活动，重点突出“快乐的辅导”理念，通过初中团队员在中队集体内“留队带队”，促进快乐中队集体建设。
     3.开展民族精神传承行动。深化未成年人思想道德建设主题，围绕“神舟六号”飞船发射成功等重大事件，继续开展以“中国人了不起、中国了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”活动。结合洋山深水港建设成功，在广大队员中开展“洋山精神”的学习活动。鼓励队员以良好精神风貌参与上海城市精神塑造。
     二、整合社会资源，突出活动品牌，在活动中引领少年儿童健康成长
     1.继续实施《上海少先队新一轮雏鹰争章活动推进计划》。按照2003年《上海少先队新一轮雏鹰争章活动推进计划》要求，进一步推进争章活动课程化改革。积极探索社会化争章机制，扩大社会层面对争章活动的支持。加大对雏鹰争章试验基地实践探索和课题研究的指导，组织现场会推进成果展示和交流。
     2.加强中学少先队工作。探索初中团队员开展增强共青团员意识主题教育活动的长效机制。加强初中团队一体化建设，做好初中团队员“留队带队”和优秀队员“推优入团”工作，促进“强队建团、以团带队、全程衔接、团队共兴”工作目标的落实。编写初中团课和队课。丰富和活跃初中少先队活动，加强初中少先队社团建设。
     3.深化“手拉手”活动。继续开展与云南“沪滇手拉手”活动，以之为契机，加强两地少先队工作交流和沟通。继续关心进城务工就业农民子女，组织“万名困难青少年看上海”活动，让进城务工就业农民子女和城市少年儿童手拉手共同快乐成长进步。
     三、加强少年儿童研究，关注少年儿童发展
     1.研究并发布上海青少年发展指标体系。配合上海青少年“十一五”发展规划的实施，与有关高校、科研机构、政府部门联合开展上海青少年发展指标体系研究，并在年内建立该指标体系；开展上海青少年发展指标的年度监测调查，对《上海青少年发展规划》的落实情况和上海青年生存发展的客观指标展开监测。
     2.建立少年儿童调研与分析系统。充分应用市、区、校三级少先队研究网络，及时反映少年儿童心声，对有关信息及时进行分析整理，向有关部门报告。对少年儿童发展的相关专题进行系统调研，了解实情，总结经验，分析不足，提出对策，完成上海少年儿童发展报告。
     四、尊重少年儿童主体地位，采取切实措施维护少年儿童权益
     1.充分发挥以市区红领巾理事会为核心的少先队组织体系作用。加强市红领巾理事会建设，进一步发挥其在代表少年儿童利益、反映少年儿童心声、参加少先队工作讨论、协助组织少先队活动以及对市少工委工作提出建议、意见等方面的重要作用。加强市红领巾理事会、区县红领巾理事会、基层学校大队委员会组织体系建设，加强上情下达和下情上传。继续办好队长学校。
     2.监督保障《上海市未成年人保护条例》各项措施落实，加强青少年维权工作。按照《上海市未成年人保护条例》有关要求，认真做好各项宣传组织工作，确保《上海市未成年人保护条例》各项要求落实。加大青少年维权工作力度，加强青少年公共服务平台建设。利用“12355”维权热线和青少年维权岗等平台，构建青少年维权服务网络。
     3.加强社区青少年工作，预防未成年人犯罪。积极配合公检法等部门，组织社工认真落实对违法犯罪情节较轻的未成年人实施考察教育的制度，探索和完善有中国特色的少年司法制度，使有轻微罪错的未成年人重新回归社会主流。充分发挥市民(青少年)信息服务平台心理咨询师的作用，促进社区青少年心理健康成长。针对青少年网络成瘾问题，积极与有关专业机构和科研院所合作，通过加强宣传教育力度、组建专业志愿者队伍、建立实验研究基地等多种措施，加强对青少年网络成瘾的评估、预防和综合矫治力度。
     五、加大辅导员培训力度，促进辅导员队伍专业化发展
     1.加强辅导员队伍建设。结合《少先队辅导员工作纲要》的贯彻落实，按照《纲要》有关规定考评大、中队辅导员工作。加大对基层学校大、中队辅导员培训力度。抓好辅导员中心组建设，发挥其桥梁和纽带作用。做好全国“十佳”少先队辅导员、“十佳”志愿辅导员候选人的推选工作和市级优秀辅导员的评选工作。
     2.继续举办本市大、中队辅导员研修班。分别以思想道德建设、辅导员工作艺术、队的基础建设、初中团队一体化等专题举行培训，为各区县少先队工作培训骨干。精心组织上海少先队暑期科研研修营。通过研修营，进一步增进基层之间的交流，为造就一支科研型的少先队工作者作出努力。
     六、加大女性团干部培养力度，为女性青年发展创设有利平台
     继续加大女性团干部培养和使用力度，在“人生发展导航计划”、团干部培训、团干部评价等环节加强对女性团干部的指导和研究。推进女性青年创业和女性青年工作培训，鼓励和支持女性青年工人在岗位上建功立业。调动统战资源，推动女性青年为上海城市发展献计献策，贡献智慧。